admin 产量和生产能力是同一个词，但含义完全不同。实现这两个量化指标，既要着眼当前、不减粮食生产力度、追求全年生产目标，又要着眼未来，不断提高粮食综合生产能力，实现“正常生产、抗灾供应”，保障粮食安全。今年的政府活动报告中有两条有关谷物的信息值得强调。一是今年粮食生产目标预计在1.4万亿斤左右，二是“十五五”期间粮食总产能将达到1.45万亿斤左右。生产量和生产能力是同一个词，但含义完全不同。产量是指当年的收成量，产能是指可持续生产的能力。到阿赫面对这两个量化指标，我们既要着眼当前，不放慢粮食生产力度，追求全年生产目标，又要着眼未来，不断提高粮食综合生产能力，实现“正常生产、抗灾供应”，保障粮食安全。粮食生产能力是生产的基础和保证，决定着粮食产量的上限。 “十四五”期间，我国推出新举措，新增粮食产能1000亿公斤。随着政策效应不断显现，预计2024年粮食产量将首次突破1.4万亿斤，2025年将达到1.43万亿斤。值得注意的是，粮食增产难度持续加大，在粮食生产能力持续高位运行的背景下，粮食增产面临的严重制约日益显现。丰收。一是资源限制。我国耕地资源有限，开发程度高，水资源稀缺。单纯通过扩大耕地、增加投资来扩大生产的可能性越来越小。二是生态环境压力较大。为追求短期粮食高产，导致一些地方过度耕种、过度施肥、使用农药。尽管产量增加了，但它们留下了“生态缺陷”，例如土壤硬化、缺水和生物多样性减少。这种沼泽捕捞生产方式注定会变得不可持续。三是谷物生长效率较低。由于生产成本严重上升和价格负约束，粮食产量不变，收入不增。增产现象频频发生，影响了农民种粮积极性。我们穆摒弃“今年能生产多少”的短视思维，树立“未来能生产多少”的战略愿景，坚持以产能、生产生态、生产增收为重点，强化实施粮食增产1000亿公斤新行动，确保生产目标实现。我们要保生产、保产能，筑牢粮食安全基础。严格落实党和政府粮食安全连带责任，严守耕地红线，严控占补平衡，推进优质高标准农用地建设，加强黑土保护和盐碱地综合利用。开展种业振兴综合行动加快种业振兴选育推广一大批高产、优质、抗逆性强的创新品种，推动先进适用农机装备研发和应用，探索科技兴农“最后一公里”，促进好田、好种、好机遇、好方法的融合协同，把潜在产能转化为实际生产。我们将完善生态农业的基础，同时强调生产和生态系统。农业是生态系统的重要组成部分。如果没有足够的生态支持，粮食生产就变得不可持续。确保食品安全不能以牺牲生态环境为代价。实现农业绿色发展，必须转变农业发展方式。推广秸秆还田和深耕田，松土增田。耕地生态。提倡种植、繁殖、回收相结合，“变废为宝”。实施绿色预防管理、统一预防管理，“减”农药化肥使用量，“加”农产品质量安全。更深层次的意义在于，随着农业碳汇交易机制的逐步探索，农民将能够通过参与碳汇项目获得额外收入，环保投资将变成现实经济效益，激励更多企业主体从事绿色农业，绿水青山才能真正支撑收入增长。同时，要不断增产增收，激发农民种粮内在动力。农民是谷物的主要生产者。农民积极性对释放粮食产能具有根本性影响。单方面注重增加盲目增产、忽视市场规律，可能导致粮价下降，增产不增收，最终导致农民种粮积极性下降。政策层面，调整生产、收储等政策，加强价格、补贴、保险等政策协调力度，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，切实保障农民粮食种植基本收入。在产业层面，要打破以“自有品牌”销售谷物的传统方式，推动谷物产业质的发展。通过培育品种、提高质量、打造品牌，拓展产业链，健全利润联动机制，把粮食增产转化为实实在在的增收。实现粮食产量和产能预期目标一个系统工程，需要统筹考虑、综合施策。如果只注重生产而忽视产能，产量增加就等于无源之水。如果只注重生产而忽视生态，我们的产能迟早会崩溃。如果只考虑增产而忽视增收，农民种植农作物的积极性就会降低，增产的目标就难以实现。只有调整产能、调整生产生态、增产增收，才能让中国的饭碗更加稳定、更加有保障。 （本文来源：经济日报，作者：刘辉）
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