admin 改革是地区全面振兴的重要法宝。中央一号文件提出，加快完善现代农业经营体制，制定全面推行第二份土地承包并省级试点结束后续签30年、发展中等规模农业经营等一系列改革任务，为“十五五”开局之年农村改革明确方向、明确路线。国家1200万个国内试点项目已完成90%以上。其中大部分已生效，占全国总数的44%。这是安徽省试点的最新进展，第二轮土地承包经营权到期后，该试点将再运行30年。作为目前启动的7个省级试点之一，安徽省将力争基本完成今年6月底前与剩余签约农户续签合同。土地是农民赖以生存的重要资源。解决农民与土地的关系一直是农村改革的重点。实行国内承包经营以来，我国始终坚持稳定农村土地承包关系的方针政策，两次延长承包期限。目前，多地土地二次承包合同陆续到期。据统计，2024年至2025年，全国约有3000万户农户土地承包到期，“十五五”期间约有1.6亿户土地承包到期。继2024年中央一号文件提出“在省级开展第二轮土地承包合同期满后延长30年试点”和一号文件后，2025年的一号文件提出“有序推进第二轮土地承包合同期满后延长30年试点”，今年的中央一号文件进一步拓展了这项工作，提出“在全省全面开展试点”。妥善解决续签纠纷和纠纷，“稳定大部分农民原有承包地，确保续签顺利进行”，中央财政局分管日常工作的副局长、中央农业局局长韩文秀近日在国务院新闻办新闻发布会上表示，目前正在有序开展第二轮续签试点，将于2029年全面实施。今年的对象是各省（区、市）。直辖市），例如包括贵州、西藏。记者表示，有关部门正在研究制定续约的具体办法，并制定配套措施。据了解，他正打算这样做。 “大稳定、小调整”是第二轮续约试点的总原则。韩文秀说，“稳定性高”是指大部分农民原来承包的土地是稳定的，可以顺利扩张。决不能白费力气、扰乱再分配，更不能剥夺农民调整或非法收回承包地的机会。 “小调整”是指“确实需要调整的特殊情况，应当严格按照法律法规管理，对农村集体经济组织的农民个体进行适当调整。”“土地承包期满后再续签30年，是稳定农村土地承包关系、加强和完善农村基本经营制度的重要举措。”农业研究中心与农村经济法制建设实验室助理研究员李易峰表示，通过再延长承包期30年，土地承包关系可以保持稳定75年，体现了长期政策要求。几十年的制度保障有利于稳定企业预期，拉动农村长期投资。总体来说，我国的国情是“人均3亩，户均不足10亩”，这是我国农业发展的长期现实。必须面对。发展中等规模经营，稳定土地承包关系，是农业现代化的重要方向。近年来，我国不断推进农民规范化管理，深化农村集体产权制度改革。每年共培育近400万个家庭农场，建立超过200万个农业合作社，超过110万家企业提供社会化服务。其服务面积超过22.9亿英亩，服务近9300万小农。中央一号文件提出“规范承包地经营权流转”、“完善便捷高效的农业社会化服务体系，发展农业中等规模经营，促进小农户与现代农业发展有机衔接”。 “近年来，中等规模农业，以土地流转和农业社会化服务协调发展为特点的企业化经营虽然取得了骄人的成绩，但其面临的局限性也不容忽视。农业与农村经济研究中心管理系统实验室副研究员阮健表示，挑战在于如何发展与城镇化进程、农村劳动力转移规模、农业科技进步、生产资料改进和农业社会服务改善相适应的中等规模农业经营。阮健表示，“十五五”期间推动农业高质量发展和乡村全面振兴仍然是一项重要而艰巨的任务，建议要完善村组综合协调服务功能，鼓励农民长期稳定农业生产适当扩大规模，培育多元化农业经营主体，支持农民专业合作社、家庭农场、村社和农业企业。组建区域性农业社会化服务联合体，鼓励小农户实施农业社会化服务，聚焦薄弱环节和重点领域的农业社会化。
（编辑：魏明）