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3月24日，人们在意大利首都罗马的一个加油站加满汽油。新华社 王开彦 摄 经过数周的僵局和反复，欧盟发出了放松跨大西洋贸易关系的信号。当地时间3月26日，欧洲议会全体会议就欧盟与美国贸易协定进行投票，该协议最终获得通过。 3月19日，欧洲议会国际贸易委员会以29票赞成重启欧盟与美国贸易协定相关立法审批程序，朝着协议最终实施迈出重要一步。根据这一立场，欧盟将开始取消对美国大部分工业品的关税，并进一步扩大美国农产品的市场准入。该决定意味着欧洲议会在此前因关税争端和政治摩擦而冻结后，重新启动了相关立法程序离子。该协议的进展被广泛解读为欧盟在复杂的外部压力下的“务实变革”。不久前，美欧关系依然紧张。另一方面，美国政府就格陵兰岛问题向欧盟施压，引发欧洲政界强烈反对。与此同时，最高法院2月裁定部分关税措施非法后，美国迅速援引新关税协定，对欧盟等16个国家发起301调查，摩擦气氛再次恶化。在此背景下，欧洲议会暂时冻结了批准贸易协定的进程。欧盟国际贸易委员会主席贝恩德·兰格明确表示，除非美国明确其关税政策，否则欧盟在执行协议方面将很难取得进展。许多议员还指出，美国政策一再缺乏可预测性，意味着欧洲企业面临更大的不确定性。然而，美国的持续施压以及欧盟内部对稳定贸易关系的日益增长的需求使该协议重新提上议程。美国驻欧盟大使安德鲁·普兹德公开呼吁欧盟尽快完成内部程序，称：“六个半月后，时机已经到来”，并希望两国能够“释放合作潜力，促进共同繁荣与安全”。该宣言在欧洲政界引起反响，加速了议会内部的协调进程。尽管如此，欧洲对该协议的不信任尚未完全消散。在之前的投票中，欧洲议会议员采取了多项措施来降低潜在风险。特别引入了“保护条款”。最值得注意的是所谓的“日落条款”和“日出条款”。第一个小贴士预计，除非双方延期，优惠关税将于2028年3月自动到期，欧盟对美国的税收减免到期后将恢复原来状态。后者明确表示，欧盟降低关税的前提是美国严格遵守承诺。这些机制通常被认为是欧洲机构对美国政治不确定性的反应。从协议内容来看，这一争议同样突出。根据双方此前达成的框架，美国维持将对欧盟产品征收最高15%左右的关税水平，而欧盟则需要取消对美国大部分工业产品的关税，扩大市场开放并增加对美国能源和关键产业的购买。总体而言，欧洲舆论认为，与欧盟最初提出的“零对零”关税目标相比，这一协议较为明确。显示浓度会议。这一点一直是欧洲政界和舆论争论的焦点。匈牙利总理欧尔班·维克多此前曾直言，该协议“对欧洲来说是一个糟糕的协议”。法国政治家马琳·勒庞批评欧盟的“经济和政治失败”。欧洲议会一些议员认为，该协议“明显不平衡”，使欧洲处于不利地位。与此同时，美国近期开始根据301条款对包括欧盟在内的多个经济体进行调查，再次加剧了欧洲的担忧。欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔表示，如果美国后续措施违反国际规则，欧盟将“坚定且相应地”做出回应。欧洲议会还强调，如果301调查最终导致新的关税措施，欧盟将需要重新评估整个贸易协议。分析人士普遍认为，欧洲议会推动达成协议的目的是更多的是一种“风险管理”选择，而不是对当前贸易协议的全面认可。另一方面，欧盟希望该协议能够为企业提供一定的政治确定性，并避免贸易紧张局势进一步升级。另一方面，欧盟通过引入“日落”和“日落”条款，试图为未来的政治回旋留出空间。然而，对美国政策不确定性的担忧在欧洲仍然普遍存在。有欧洲媒体指出，美国政府贸易政策的“重复”和“谈判风格”意味着，即使协议获得批准，未来仍可能出现新的关税争端和政策调整。欧洲政策研究所还认为，目前的协议更像是“逐步停火”，而不是稳定的长期协议。从长远看，美国与欧盟的贸易关系正在进入合作与竞争并存的新阶段。全球产业竞争是随着供应链安全的加剧，供应链安全已成为中心问题，贸易政策日益与战略目标保持一致。在此背景下，欧盟不仅需要与美国保持密切的联系和经济关系，还必须加强关键产业和政策工具的自主权。总体而言，欧洲议会推动达成贸易协议标志着跨大西洋贸易关系的紧张局势逐渐缓解。但从协议内容、制度设计、外部环境等方面来看，双方分歧并未得到根本解决。随着301调查的进展和相关政策的演变，美欧贸易关系将继续面临反复挑战，方向仍不明朗。 （经济报记者 蔡春）
（编辑：胡峰）